—常德市住房公积金管理中心提交市政协七届三次会议提案线索

    近期,常德中心根据《政协常德市委员会办公室关于征集市政协七届三次会议提案线索的函》，结合工作实际情况，围绕市委开放强市产业立市战略和我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设及人民群众普遍关心的热点、难点问题，建议市人力资源和社会保障局将我市范围内企业缴交住房公积金内容写入劳动合同作为我市政协七届三次会议提案线索。

    一、作为提案线索的原因和背景：

    我市住房公积金2018年9月底本年累计缴存26.18亿元,占年计划76.12%,新增人员19877人,占年计划198.77%,缴存开户人数达到27万人。随着我市住房公积金事业的日趋发展，中心住房公积金工作在全省被评为先进单位，归集资金规模像“滚雪球”一样快速增长，但是这与我市日益增长的住房公积金提取、贷款需求的发展速度存在“剪刀差”。由于我市企业存在一些非公企业不为职工缴交公积金，一些单位不为劳务派遣员工缴交住房公积金现象，中心根据国家有关住房公积金政策，积极开展住房公积金宣传、归集扩面工作。2018年，根据国家减轻企业负担，降低企业成本，优化企业环境，中心的住房公积金行政执法工作采取了“柔性执法”为主，借助委托银行开展住房公积金扩面工作,有效的促进了企业住房公积金缴存。

    为更好实现“服务缴存职工，造福千家万户”的工作宗旨，进一步加大住房公积金的开户缴存摆在了大家面前，为了从源头上解决住房公积金的供需矛盾，我中心认为“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，要从根本上解决住房公积金缴存难问题，我们必须要从制度上保证住房公积金的缴存。

    二、简述解决问题的意见和建议：

    我中心建议市人力资源和社会保障局将企业缴交住房公积金内容写入劳动合同范本。“五险一金”，即：养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险、住房公积金。现在五险企业一般都落实较好，但是住房公积金，很多企业都不支持。我们住房公积金管理中心属于事业单位，行使了行政处罚的职能，但是由于企业不交住房公积金情况较多，企业与企业之间相互比较，在不能保证全部企业都缴交住房公积金的前提下，中心目前没有办法针对个别企业开展执法和处罚。

    据了解，深圳市2013年开始已经将企业缴交住房公积金写入了劳动合同示范文本，广州也将执行将企业缴交住房公积金写入了劳动合同示范文本。

    如果将住房公积金缴交写入劳动合同，将着重解决好企业未按规定办理住房公积金缴存登记、开户和正常缴存问题，解决好外来工、劳务派遣工、事业单位合同工和其他形式用工没有按规定缴存住房公积金问题，解决好因欠缴少缴职工住房公积金引起的争议问题。中心将重点做好住房公积金催缴，让未缴存公积金职工的比例逐步减少，让员工权益得到更大力度的保障。

    鉴于以上原因，我中心建议市人力资源和社会保障局将企业缴交住房公积金内容写入劳动合同范本作为我市政协七届三次会议提案线索，恳请常德市政协提案委采纳，并予以高度重视，通过调研、考核等方式，最终真正让提案落实到位。