在国家整体经济下行态势大背景下，房地产市场去库存任重而道远。益阳市住房公积金管理中心(以下简称“益阳中心”)在积极响应党和国家的政策，始终坚持“用好用足公积金”理念。灵活制定、修改公积金提取、贷款政策，通过筹资金、扩覆盖、保刚需、优服务，大力支持职工住房消费，助力房地产市场去库存。2016年1-5月，沅江管理部在益阳中心的领导下，归集资金1.22亿，同比增长29.44%；为886户家庭发放贷款1.85个亿，同比增长268.32%，贷存比达到97.14%，积极促进了沅江市房地产市场的健康发展。

一、突出扩面建制，不断扩大公积金制度覆盖面

将非公有制企业作为扩面工作重点，努力做好规模以上非公有制企业的住房公积金全面建制缴存工作。对沅江市规模以上企业未建制建缴公积金的31家企业进行行政执法，其中通过前期执法工作，已有6家企业为职工正常缴存住房公积金，14家企业移送法院强制执行，其余11家企业正在行政执法程序中。至此，沅江市已实现行政单位、教育、医疗、卫生等事业公积金全覆盖，非公企业大部分覆盖。

公积金制度的优越性在于既能为职工谋福利，又能为企业吸引人才提供优越的平台。不管是对于单位还是个人，都是互利共赢。职工徐某工作的企业因不提供职工住房，徐某只能在外住房，每月接近壹仟的租金给本来经济拮据的徐某无疑雪上加霜。在企业为其缴存住房公积金后，徐某每半年就可以支取住房公积金来支付房租，解决了他住房的燃眉之急。职工崔某是一名刚毕业的大学生，刚考上沅江一家政府单位的公务员。买房的压力大，这时公积金贷款帮他解决了这一难题。既能在首付之后支取部分公积金用于填补资金不足的困难又能将每月按时汇缴的公积金冲抵公积金贷款本息。如此一来，不仅很大程度上减轻了还贷压力，又将公积金活用起来，让职工得到了最大的优惠。

二、调整个贷政策，深化普及公积金贷款受益面

将个体工商户、自由职业者公积金贷款纳入贷款范畴。益阳中心紧紧围绕提高刚性需求群众购房能力、降低购房贷款门槛等，打好使用政策的“组合拳”。2015年2月，开通自由职业者、个体工商户贷款通道，方便广大群众使用公积金贷款买房。个体工商户、自由职业者只需按规定缴存公积金，符合其他公积金贷款的条件，即可申请个人住房公积金贷款，享受公积金贷款低利率的优惠。在2016年1-5月沅江管理部已发放的贷款中，个体工商户、自由职业者就有614户，贷款金额1.30亿，占比分别高达69.3%和70.27%。由此可见，个体工商户、自由职业者不仅是目前沅江市公积金贷款的主力军，更是拉动沅江市房产经济发展，去库存的中坚力量。

放宽贷款年限，延长贷款期限。注重发挥住房公积金的住房保障作用，重点保障中低收入家庭刚性需求。益阳中心从实际出发，从需求入手，综合考量借款人家庭还款能力的情况下。为减轻职工月还款压力，不论男女，只要在国家法定退休年龄之前申请公积金贷款的，最后还款日均可延长至65周岁。

三、提升优质服务，全面打造公积金服务升级面

打造“益阳快捷公积金”。贷款审批时间缩短为5个工作日。只需职工提供的贷款申请材料完备齐全，公积金中心在5个工作日内将完成审批。为方便客户，速度最快的单笔贷款在手续齐全的情况下，可实现在当日审批、当日签字、当日放款，很大程度上方便了来中心办理公积金贷款的客户；客户提取公积金实时到账，短信及时提醒。开通12329公积金服务热线电话回访平台，对来益阳中心办理的每笔提取、贷款业务，由12329热线工作人员对办理业务的综合柜员的服务质量进行评价回访。从服务态度、服务质量、满意程度、可行建议等方面进行满意程度评价。其评价结果直接与年终综合柜员的绩效考核工资奖励挂钩。

打造“益阳智慧公积金”。对门户网站进行了改版升级，突出了使用的便捷性；开通了“自助缴存系统”，单位业务缴存可以网上受理、办结，真正做到足不出户即可办理公积金业务。依托官方网站、网上办事大厅、12329服务热线、短信服务、官方微信等搭建了多元化的数字公积金平台。

打造“益阳便民公积金”。通过提升服务质量，真正为职工提供全方位、零距离的服务。对存在困难的客户，竭尽最大努力为其提供帮助。中国农业银行沅江市支行的职工张某，2003年因公出差发生车祸，造成严重伤残。术后生活不能自理，只能卧病在床，靠年迈的父母悉心照料。每月高昂的护理费让这个不幸的家庭举步维艰。一直未支取公积金的张某在面对巨大生活压力的情况下，向沅江管理部申请大病提取住房公积金用于日常康复治疗。管理部主任在了解这一情况之后，从实际出发，得知提取人行动不方便，主动上门为其办理大病提取公积金业务的办理。真正打造“益阳惠民、便民公积金”这一品牌，实实在在用好、用足住房公积金。