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楼市调控必须跳出惯性思维

 

  刚刚过去的九月,北上广深四个城市房价同比涨幅均超过了20%(见昨日《南方都市报》)。对于房价的上涨,公众感同身受,但同时“房子烫手一个狂抛一个慎收,二手住宅新增房源上升”(见10月22日《深圳特区报》)也在揭示楼市的另外一面。对于房价的调控,公众从最初的期盼,到后来的失望,直到最后的完全绝望乃至被迫一致看多,经历了复杂曲折的艰难过程。

  日前有消息称,深圳已有房屋中介公司收到银行的通知,称二套住房贷款首付比例可能提高至7成。记者从人行深圳市中心支行获悉,目前该行还在研究,还没有形成政策(见10月22日《深圳商报》)。对于类似的调控措施一旦实施是否有效,笔者深表怀疑。因为真正实力雄厚者买房根本就不屑于走贷款途径,直接一次性付款。对于有改善性需求者,无非是多十几万的首付,想办法四处借贷也完全可以解决。按这个思路发展下去,以后买二套房就干脆不允许贷款,是不是就可以解决问题呢?现在的情况是,有些胆大的投资客会利用亲友的购房指标来买房,从而达到“三成首付购房”的目的,直接突破了限购、限贷政策。虽有风险,但是事实上造成了楼市火爆的局面。有关部门查处起来难度很大。显然,这是一条走不通的调控之路。

  如果现在的调控思路是以往思维惯性的延续,笔者个人表示悲观。国人对房产税的推出又意见不一,短期内难以出台。其实在持有环节收重税,确实是调控有效手段。“房子烫手一个狂抛一个慎收,二手住宅新增房源上升”的新闻透露,部分业主就是担心房产税才会选择以较为实在的价格卖楼。那么在交易环节收重税是否可以考虑呢?除非收很高的资本利得税(比如高达90%以上),即卖房者赚取的绝大部分利润被政府拿走,如果资本利得税的税率较低(比如只有20%以下),则可能直接推高房价,目前就是这种情况。

  德国的住房市场比较稳定,其中有两条经验可供深圳主政者参考:其一,德国鼓励自建房、合作建房,打破开发商对房屋供应的垄断。在深圳意味着什么?我认为是意味着考虑分批次让符合条件的“小产权房”转正。并由此出发,向“合作建房”的方向前进。只要符合规划,符合监管要求,完全可以放开。深圳有这个勇气否?所谓“继续改革开放的勇气”千万不要只是说说就算了。

  其二,德国政府鼓励修建租住房屋,并且实施了保护房客权益等一系列政策。由于德国严格的《租房法》,注重保护房客的利益,租房的安全感并不亚于买房。中国的政府官员以及某些专家一方面教育市民“何必一定要买房”,一方面却在保障租客利益方面无所作为,令租客时时刻刻处于房租上涨或被迫搬迁的焦虑之中。深圳是否可以在这方面做些探索?所谓“改革之城”的招牌应该借此擦得更亮些。

 

来源:南方都市报 作者: 2013年10月24日10:7
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