核心提示：显然，碧桂园巨大楼盘体量在为地方政府提供了巨大的税收之外，也为地方热衷的造城运动提供了一个契机。而为了实现这个造城运动，协助开发商分批拿到土地证就成为地方政府的主要任务之一。

　　墙上贴着的“保护耕地”字样依稀还能辨认出来，每次经过镇政府旁的围墙，刘天语都会停下来，看看这个标语，叹叹气，一声不响地走开。

　　刘是江苏省镇江市下属句容市黄梅镇新塘村人，早在今年4月份，其家的楼房和平房被一并拆掉，上面给的理由是“村庄整治”。

　　让刘感到惊讶的是，8月8日，其老宅基地所在的那片土地上举办了一个奠基仪式：碧桂园投资400亿，占地近10000亩在此兴建“凤凰城”。

　　他不知道的是，黄梅项目只是碧桂园运作模式的一个缩影。这个项目也遵循了碧桂园的老套路：首先协议大量拿地，然后迅速开发，地方政府则逐步提供土地证。

　　8月24日，在这个试图打造“南京新东郊”的黄梅镇，本报记者看到20个自然村已经拆得所剩无几。

　　是日，记者致电镇江国土资源局，对方表示，“涉及到征用集体用地，必须报省国土资源厅审批”，言辞谨慎。

　　但黄梅国土资源所相关负责人则明确表示，部分土地已通过省国土资源厅的审批。通过招拍挂出让，分几批上报，目前已经审批2批，一共580亩土地，已经准备开工，用于经营性用地，住房、酒店、居民安置楼等。

　　这只是碧桂园一期项目，而接下来剩下的近9000多亩项目用地如何通过审批，是碧桂园和当地政府以后必须面临的问题。不只是在镇江，碧桂园在与南京相邻的安徽滁州、和县等项目上都投入巨大，地方政府和碧桂园因为“造城”而走到了一起。

　　快速大体量拿地、快速卖房的碧桂园，截至2009年底已囤地4300多万平方米，据称这些土地足够碧桂园销售13年。业内人士估计，其土地成本只占整个房地产开发成本的10%。本报记者通过对南京周边碧桂园拿地的调查，再次揭示了其拿地成本之低。

　　拿地手法

　　按照老刘的说法，黄梅的拆迁始于今年3月份。

　　本报记者获得的一份句容市建设局在今年2月26日发布的房屋拆迁公告显示，包括新塘、黄梅村在内的20个自然村在2月26日到5月31日要全部拆迁完毕。

　　令人疑惑的是，此时拆迁的名义却是“村庄整理”，在黄梅镇振兴路8号，记者也看到一个名为“句容市物价局黄梅镇村庄整理拆迁评估办公室”的招牌。

　　老刘等当地拆迁户尽管也听说这个拆迁是为“碧桂园”项目而来，但无从了解更多信息的他们只能私下猜测。

　　事实上，据《镇江日报》报道，2010年1月23日，碧桂园已与句容方面签订协议，决定投资400亿建设一个占地面积近1万亩、总建筑面积达1500万平方米的地产项目。

　　但当地官员曾极力否认该被拆迁地块用于碧桂园项目。

　　2010年5月7日，句容市一位科级干部在回答记者的求证时，就反问说：“我们进行的是村庄整治，不是商业开发，谁说碧桂园要来投资？你有什么证据？”

　　本报记者多方了解到，句容方面成立了多位市领导组成的拆迁指挥部。

　　尽管官方否认，但该项目还是遭遇到当地被拆迁户的反对，曾聚集到相关部门反映情况。

　　一位被拆迁户在写给当地政府信中表示，根据《物权法》，政府只有为了公众利益的目的才能征农村集体土地，黄梅拆迁明显不是为了公众利益。

　　但拆迁进程并没有受阻，到了4月9日，当地已经在召开第一阶段总结会议，指出“取得了显著成绩”。

　　时间到了8月8日，碧桂园在该拆迁地块举行奠基剪彩，标志着该项目正式动工，包括老刘在内的拆迁户们这才彻底醒悟过来。

　　“这肯定是想省钱，这样碧桂园省钱，政府也省钱。”老刘告诉本报记者，其家房子按照拆一还一进行了置换，但老刘认为若碧桂园来直接谈判，“那会好很多。”

　　事实上，直到拆迁完毕，这些土地仍然没有正常的拆迁许可证。老刘告诉本报记者，其唯一收到的一个文件就是拆迁通知书，上面写着赔偿标准。

　　本报记者获得的一份由江苏省国土资源厅发出的编号为苏政(2010)298号文显示，到6月24日，江苏方面才批准了黄梅38.9835公顷(约570亩)土地变更为建设用地，并收归国有。

　　据本报获得的一份编号为句经地交告[2010]字第2号土地招拍挂的文件显示，句容曾经在7月8日挂牌黄梅区域三块土地，面积合计约2500多亩，但该地块挂牌截止时间为8月6日。

　　记者为此咨询句容方面，上述地块是否获得土地证，但到本报截稿时为止，尚未得到回复。

　　这似乎与碧桂园和县项目操作手法如出一辙，和县项目中16000亩项目用地只有2653.34亩有土地证，还有4000亩是农村集体建设用地，3800亩水库涉嫌以租代征。