胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”在住有所居上，对于加快城镇住房改革步伐，完善住房供应体系，帮助弱势群体，圆住房梦想的住房公积金制度，正发挥着越来越重要的作用。

常德市住房公积金管理中心石门管理部自2003年建立以来，认真学习贯彻党的十六大、十七大和十七届四中全会精神，深入实践科学发展观和创先争优活动，积极参与到“经济强县、和谐石门”的建设热潮中去，在城镇居民“住有所居”上充分发挥住房公积金的作用。

一、发挥制度优势，积极践行应缴尽缴

住房公积金只有进一步扩大归集缴存面，达到《住房公积金管理条例》所要求的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工按照规定缴存住房公积金，有条件的城镇单位聘用进城务工人员，用工单位和职工，城镇个体工商户、自由职业者可申请缴存住房公积金，才能真正意义上的显示住房公积金制度强大的生命力和感召力。

常德市住房公积金管理中心石门管理部通过每年召开的全县住房公积金管理工作会议，非公有制企业座谈会，全县房地产开发商等会议，《住房公积金管理条例》宣传月等大型宣传活动，促使我县住房公积金政策宣传不断深入、住房公积金缴存意识不断得到深入、公积金制度建立不断推进。形成县委、县政府全力支持、全县各单位及职工积极缴存公积金，自觉缴存、自觉维护公积金合法权益的良好氛围。目前，中央、省市驻石单位，全县行政事业单位，各乡镇政府、学校、医院及站办所基本建立了住房公积金制度。截止2010年6月底，全县住房公积金累计归集资金6.6亿元，一直是全市归集资金最多的县。2009年年归集资金超过1亿元，成为全市首个年归集资金过亿的管理部。

石门县住房公积金管理部通过积极实践，省级龙头企业—石门双佳农牧有限公司、县城私立幼儿园、县私立职业中专等十多家非公企业开始建立公积金制度，其企业员工开始享受公积金贷款买房的优惠。如何扩大以民营规模企业为重点的非公有制企业单位建立并扩大已开始缴交单位的缴存范围，如何将自由职业者纳入建立的范围，如何充分发挥住房公积金的制度优势，积极践行应缴尽缴，不断扩大住房公积金的享受群体，建立一个全面覆盖城乡的住房保障体系，为住房公积金作用的发挥提供更加广阔的舞台，是每一位住房公积金管理者所要思考的。

二、发挥政策优势，积极践行应贷尽贷

最大限度的发挥公积金的作用，做到应贷尽贷。只有充分发挥住房公积金扶持广大公积金缴存者通过个人住房贷款申请，解决居住问题，发挥住房公积金低息惠民的优势，住房公积金的政策优势才能凸现。

自2003年我县成立管理部以来，先后多次召开了缴存单位及职工、房地产管理局、委托银行等部门参加的住房公积金管理工作会，管理部每年多次深入到缴存单位、房地产开发楼盘开展公积金贷款的调查研究，进一步寻找服务于广大公积金缴存户享受贷款的积极有效的办法。对全县住房公积金缴存者，符合个人住房公积金贷款条件的，给予“全天候、一条龙”的服务，加快个贷发放的速度。自建立住房公积金制度以来，全县已累计发放个人住房公积金贷款户3276户，2.87亿元，2009年已发放公积金贷款5000万元 。 2010年上半年发放个人公积金贷款4160万元，其中有100多名乡镇干部、教师及医护人员方便快捷地申请到了个人公积金贷款，让他们体验到了公积金办理的优质服务。同时对乡镇干部自建房，只要手续齐全，符合贷款条件的，提供5万元及以下的担保贷款，真正帮助半边户解决住房问题。我县自建立住房公积金制度以来，通过个人住房公积金担保贷款先后解决了500名半边户的安居之忧。

如何严格按照《住房公积金管理条例》和住房公积金的政策要求，又因地制宜的结合石门作为70万农民的农业大县的实际，真正解决好广大城镇住房公积金缴存户购建房的实际问题，实现“应贷尽贷”的良性循环，充分发挥住房公积金制度的惠民作用，管理部将进一步切实有效的开展工作。

三、发挥行业优势，积极践行优质服务

住房公积金制度在上海的发轫和在全国的推广，就是为了解决广大城镇居民乐业先安居的问题为出发点的，住房公积金只有充分发挥其自身的行业优势，树立优质服务的崭新形象，实现真正意义上的“取之于民，用之于民”。

石门自建立住房公积金管理部以来，把提高优质服务作为提高公积金形象，解决城镇职工住有所居的重要途径。一是公开服务承诺。本着“能办就办，办就办好”的服务原则。始终树立“收费零费用，工作零差错，运作零风险，效果零投诉”的服务目标。始终践行“应缴尽缴，应贷尽贷，应支尽支”的工作理念。二是践行方便于民。石门成立住房公积金管理部以来，住房公积金的开户缴存、公积金帐簿的发放及更换、支取、个贷，电话查询均实行零费用。近几年的快速发展，进一步凸显了住房公积金制度的行业优势。管理部将住房公积金的所有政策在县政府网站实行公开，将住房公积金的最新政策用宣传橱窗置于显目位置，将住房公积金的主要业务集中在一楼大厅实行一站式集中统一办理。将全体干部职工的岗位职责在一楼大厅上墙，主动接受大家的监督。三是狠抓文明创建。通过省、市级青年文明号和巾帼文明岗的创建活动，外树形象，内强素质，整合单位形象，发挥每一位干部职工的积极性，让公益性真正深入人心，在充分发挥住房公积金制度作用的同时，通过积极开展文明创建等形式不断壮大住房公积金这项事业。目前管理部已成功创建省、市级“巾帼文明岗”和市级“青年文明号”。今后管理部还会不断地向更高的文明创建冲刺，实现住房公积金事业新的飞跃。四是建立长效机制。一方面管理部内部已经形成归集、个贷、提取等业务办理和年度任务目标、内部制度管理等长效机制。另一方面建立公积金贷款日常催收和逾期重点催收机制，实现贷款发放的有效回收，确保资金安全。

学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真践行科学发展观活动，深入开展创先争优活动，为“经济强县、和谐石门”添砖加瓦，在确保住房公积金资金安全保值增值的前提下，管理部继续确立“全市争先进、全省创一流”的工作目标，不断创新工作方法，积极践行应缴尽缴、应贷尽贷、应支尽支的工作理念。通过积极有效的途径，贯彻维护广大城镇居民的合法权益，实践帮助广大住房公积金缴存户乐业先安居的承诺，把握好住房公积金的公益性实质，必将推动住房公积金又好又快的发展，继续做大做强住房公积金事业。