湘阴住房公积金管理部 刘彬

二00九年二月十八日

住房公积金是国家强令推行的一项住房保障制度，它具有全覆盖性、福利性、互助性、专属性和追溯性，国家机关，企、事业单位，城镇集体企业的每一位干部职工必须享有住房公积金。近几年来，湘阴县住房公积金管理部在县委、县政府及市中心的正确指导下，坚持“以人为本、开拓创新、和谐发展、开创新局”的工作方针，切实抓住重点，把握关键，大力建设和谐公积金，到2009年1月底，全县245个单位、1.97万人缴存了公积金，全县住房公积金工作实现了“三个跨越”，即公积金归集总量跨越了亿元，公积金年度汇缴突破2600万元，个人贷款年度发放跨越了1000万元。全县已累计发放政策性低息购房贷款近5000万元，1200多户干职工改善了居住条件，累计为职工支取1746万元。我们主要做了以下几个方面的工作：

一、致力消除城乡差别，切实推进公积金全覆盖。

我县住房公积金制度虽然自1997年开始实施，由于多方面的原因形成了“城乡差别”，即县城内的党政机关，企、事业单位住房公积金推行较好，农村基层的乡镇干部、教师却一直没有建立起来。社会反响比较强烈。为此，我们狠抓了“三个工程”的建立，切实消除城乡差别。一是建立了政策宣传引导工程。通过下到乡镇基层，上门走访单位，多方接触职工，全方位、大范围、多形式宣传公积金政策。我们把即将退休的老同志、要求贷款的同志、乡镇政府和学校的领导负责人、县乡人大代表作为公积金政策宣传的重点对象，实现政策宣传上的以点带面；同时还通过电视、横幅、标语宣传，形成大面的社会舆论氛围；使住房公积金《条例》和省市文件精神为广大干群所熟悉和了解，为在乡镇一级建立住房公积金制度打下了良好基础。二是建立制度实施保障工程。过来由于乡镇领导认识和资金紧张问题一直难以在乡镇一级建立住房公积金制度并坚持推行下去，为此，我们改变工作方式，争取县委、县人大和县政府重视，将公积金制度的建立纳入县委、县政府“三个文明”建设考核内容和县人大的法律监督，切实保证公积金制度进入规范化实施的轨道。县委文件明确规定，单位为职工建立住房公积金的，在“三个文明”考核中可加10分。县政府也将住房公积金纳入了政府工作千分制考核，年中和年末进行督查考核。县人大对人民代表所提的关于乡镇实施住房公积金的议案更是给予了高度关注，并作为全县6个重点议案之一进行监督办理。确保了住房公积金这一关系民生的工作，有位置、有部署、有检查、有保障。三是建立了整体联动落实工程。在乡镇建立住房公积金是一项系统工作，需要各相关部门密切配合，大力支持。我们通过主动出击，积极协调，教育局、财政局、银行、乡镇政府、纠风办等部门紧密配合，整体联动，初步建立起了政府支持、财政代扣、银行托收、单位参与的联动工作格局，确保了个人缴纳、单位配套、财政补贴“三位一体”的落实，切实维护了干职工的利益。2008年县政府专门追加预算达到240万元，用于恢复启动乡镇干部、教师公积金补贴，确保了19个乡镇、153个单位、5808名乡镇干部、教师从2008年3月1日起全面启动，实现了财政供养人员全覆盖。

二、立足福利干部职工，着力办好民生实事。

住房公积金作为一种社会保障制度，旨在为广大缴存人提供实实在在的福利性实惠。为充分体现制度的优越性，一是积极发放政策性低息购房贷款。我们按照国家规定的低息发放了1195笔、4736万元的个人贷款，支持帮助1195户家庭购买了住房，由此启动了县内近3个亿资金的房地产消费，推动了滨江茗园、新世纪花园、佳缘小区等规模小区的快速开发建设和投入使用，有效地促进了县城区的城镇化建设。二是按规定支取公积金全力支持职工购建房屋。我们利用住房公积金的政策优势，全力支持符合条件的干职工自建房屋和购买自住商品房，共为 238 户干职工支取 663 万元的公积金，其中购房支取 142 户 400 万元，建房支取 96 户 263万元，支取额度高的达到了10多万元。三是切实保障广大参缴职工的权益。一方面，努力保证每一位离退休职工全额提退公积金。按政策规定，共为 1500 户离退休职工快速办理了全额提退手续,提退公积金达 928万元，个人提退金额高的达到了12万元，让离退休职工深切感受到了公积金制度的福利性。另一方面，我们积极落实政策，开展执法检查，依法维护广大参缴职工的权益。根据企业单位实施公积金制度“两方面负担”的规定，在职工自己缴纳公积金后，我们依法督促国有企业为职工缴纳了等额的公积金。根据财政负担的行政事业单位实施公积金“三方面负担”的规定，在职工缴纳公积金后，我们积极落实好了财政和单位共同为职工配套等额公积金的政策；同时，对一些有能力缴纳而没有缴纳的单位，我们责令限期为职工补缴了欠缴的公积金。目前我县过亿元的住房公积金总额中，职工自己缴纳了5000万元，单位和财政共同配套了4500多万元（其中财政共配套近600万元），为职工计付利息400多万元，基本实现了职工交缴多少就等额配套多少的目标，这些资金全部进入职工的个人帐户，属于个人所有，成为群众称道的民生实事工程。

三、坚持换位思考，全面提升服务水平。

作为一个新生的服务部门，坚持以人为本，优质服务，塑造良好形象，提高社会公信力，是每一个住房公积金工作人员追求的永恒主题，为此，我们一是牢固树立“以人为本，服务于民”的理念。在思想道德意识上，我们引入和弘扬“八荣八耻”、诚实信用廉洁的工作守则，把“一切为了群众，一定让群众满意，一事都不差错”贯彻和落实在工作中，坚持做到文明办事，礼貌待人，热情严谨，主动服务，高效快捷，规范准确，营造和谐、满意可持续发展的人际关系和优良社会形象。二是优化硬件设施环境。在工作中，以“方便群众，高效办事，优质服务”为出发点，切实改善工作软硬环境，投资210万元，在县城的核心位置江东路华泰大厦购买了办公场地，投资10多万元，配置了电脑、打印机等办公设备，所有业务全部实行电脑化管理，进一步优化高标准的“一站式”业务大厅。三是推行规范服务。为保证广大职工及时查询自己的公积金，做到明明白白、清清楚楚，我们每年7月－8月，集中精力，为广大职工发放公积金存折，让群众放心、安心。同时我们还积极协调与工、农、中、建四家银行的关系，建设了高效快捷的服务体系和通道。为方便群众，我们确定每周三为支取日，每周二、周四为贷款申请受理日，每月5日、15日为贷款审批发放日，方便群众办理业务。

四、切实转变工作作风，积极推进卓越管理。

一是抓责任强化。我们强化工作责任，强化主人翁意识，把目标、任务、人员、职责全部量化，把责任落实到位，实行按月考核、按季兑现，有效地调动了干职工的积极性，切实转变了工作作风。二是抓职业意识。针对住房公积金行业的特点，我们狠抓了“八个职业意识”的树立，即全体干职工要树立和增强风险意识、质量意识、竞争意识、奉献意识、创新意识、廉洁意识、诚信意识、敬业意识，努力打造一支精干、高素质的队伍。三是抓业务学习。我们在干职工中开展了学电脑技术，学理论政策，学行业规章，学先进经验的活动，建立了轮训机制，每年分4次分批派人到市中心参加业务基础培训，培养自己的能手和骨干，不断提高干职工的专业技能和个人素质。四是抓基础管理。我们开展了档案标准化建设，工作规范化建设，管理制度化建设。共清理归集、信贷档案200多卷，整理归档文件资料1100多卷，修订工作规则12个，完善制度20多个，做到了有规可依、有章可循。五是注重服务大局。根据县委、县政府的统一安排，扎实做好中心工作。按规定尽力参与重大工作部署和中心工作。扎实做好了岭北镇的新农村建设和县城内的抗冰救灾，防汛抗旱等中心工作，积极帮扶和支持基层计划生育工作。近4年投入资金达6万多元。